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武汉传媒学院2016年度接受履职尽责督促检查工作实施方案

来源:院办 编辑:学校办公室  发布时间:2016-04-26 点击数:

       
        2016年湖北省教育系统被省纠风办列为履职尽责全面督查对象。为扎实做好我校接受履职尽责督促检查工作,现根据省教育厅《2016年度教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》要求和“动员会”精神,结合我校实际,制订本方案。
        一、总体要求
        坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以落实从严治党主体责任,依法治校规范办学,转变作风服务师生为主要内容,着力解决履职不力、作风不实、效率低下、为政不廉等损害学校建设发展、育人环境和师生切身利益的问题,努力营造依法履职、规范办学、优质高效、清新廉洁的育人环境,努力打造具有一流精神状态、一流工作标准、一流工作作风和一流工作成效的管理队伍和教师队伍,全面服务于学校转型发展和质量兴校战略。
        二、督促检查对象
        学校党政机关各部门、各直属单位、各教学院部。
        三、督促检查主要内容
       重点对以下四个方面,17个“是否”开展督促检查:
        (一)主体责任方面
        1.领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;
        2.领导班子成员是否带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,发挥表率作用;
        3.是否强化干部选拔任用、入学招生、学校资产和校办企业、基建项目、科研资金等重点部位和关键环节监管,加强廉政风险防控等。
       (二)作风建设方面
        4.是否落实中央“八项规定”精神和省委“六条意见”要求,严格遵守办公用房、公务用车、公务接待、兼职兼薪、承担教学科研任务、因公因私出国(境)等方面的制度规定,持之以恒纠正“四风”;
        5.是否加强师德师风建设,将师德作为教师年度考核、岗位聘任、职务(职称)评审、绩效评价和评优奖励的重要标准,防范学术活动中寻租营私、舞弊失德、垄断资源等行为。
       (三)服务师生方面
       6.是否存在有偿招生行为;
       7.是否严格执行国家教育收费政策,做到不擅立收费项目、不擅自提高收费标准;
       8.是否严格服务性收费和代收费的范围、标准,坚持学生自愿和非盈利原则;
       9.中外合作办学项目和研究生教育收费是否规范;
       10.继续教育管理是否规范,收费是否符合规定要求;
       11.是否落实国家资助政策措施,确保不让一个学生因家庭经济困难失学;
       12.是否深化“两访两谈”活动,努力营造改革发展良好环境和教书育人浓厚氛围等。
       (四)依法治校方面
        13.学校基本设施建设管理是否合规;
        14.办学行为是否规范;
        15.是否全面推进现代大学制度建设,完成章程制定并切实按章办事;
        16.是否切实完善监督方式,健全重大决策公示和听证制度,重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目在决策前是否公开征求意见,并以适当方式公布意见采纳情况;
        17.是否按照内涵式发展的要求,突出办学特色,切实提高教育质量等。
        四、实施步骤与工作任务
        按照省教育厅的统一部署和“学校统一组织,领导对口联系,按部门职责分类督查,对突出问题集中整改”的原则,上下联动同步进行。督促检查工作分为四个阶段,从4月下旬开始至11月底结束,具体安排如下:
        (一)动员布置阶段(4月20日-5月10日)
       1.制定实施方案,明确任务与要求。结合学校实际,制定我校《2016年度接受履职尽责督促检查工作实施方案》,明确任务、方法与要求。
       2.成立领导小组,组建工作专班。成立学校接受履职尽责督促检查工作领导小组,组建工作专班,明确校领导班子成员对口联系单位。建立一级督一级、一级带一级,分工明确、责任到人的督促检查工作机制,确保接受督促检查工作“横到边、纵到底”,实现工作全覆盖。
       3.全面部署,深入动员。及时召开动员部署会,组织学习全省教育系统接受履职尽责督促检查工作动员会会议、文件精神,部署我校接受履职尽责督促检查工作,深入进行思想发动,做到全体教职工对接受履职尽责督促检查工作的重要性及任务、要求等人人知晓、认识到位。
       4.广泛宣传,营造氛围。利用各类宣传平台广泛宣传接受履职尽责督促检查工作活动信息,公开监督方式,全面提升教职工的知晓率和支持率。
        (二)查找问题阶段(5月11日-8月31日)
        1.广泛征求意见。通过设立意见箱、开设网络信箱,公布热线电话,发放调查问卷,广泛征求各方对学校、对本单位履职尽责方面的意见和建议;采取领导带队、组织专班等多种形式,面向基层、面向服务对象,深入调查研究,打造与群众沟通交流的开放平台;加强与“两代表一委员”的联系沟通,主动汇报,征求意见和建议。
        2.认真自查自纠。各部门要按照督促检查的内容和要求,针对征求意见反映的问题,组织干部职工查找本部门、本单位在履职尽责方面存在的薄弱环节和问题,摆现象、找原因、议危害,及时、认真整改。
        3.配合做好明察暗访和重点抽查工作。积极配合上级别纠风办对我校履职尽责情况进行明察暗访和省教育厅的重点抽查工作,对存在的问题及时纠正、督办处理。
        4.主动公开承诺。对自查出来的问题和征集到的意见进行认真梳理,就群众和师生反映强烈的突出问题和重点事项,作出整改的具体承诺,在一定范围内公开,广泛接受群众和师生监督。
        各部门于6月20日前将自查和征求意见情况及查找的主要问题梳理分类,书面报学校接受履职尽责督促检查工作领导小组办公室。
        (三)集中整改(6月1日-10月31日)
        1.边查边改。要把边查边改、边改边查贯穿于督促检查工作的全过程,各部门/单位对查找的突出问题要进行认真梳理和分类,并及时报学校接受履职尽责督促检查工作领导小组办公室。学校适时召开领导小组会和专题工作会,认真研究改进措施,抓好整改落实,兑现承诺事项,并逐步形成制度加以规范。
        2.集中整改。对群众和师生反映的突出问题,要集中进行重点整治,实行“一个专项一名牵头领导、一个责任部门、一套整治措施”的工作机制,实施重点解决。能及时解决的或通过努力能够解决的问题,限时解决;暂时解决不了的,要制定整改计划;涉及政策性问题,要作出说明,确保调查处置率、回访率达到100%。
        3.监督检查。坚持上下联动,抓部门、带院部,重点针对群众和师生反映的突出问题是否整改和兑现承诺事项是否落实,深入开展督导检查,确保整改工作取得实际效果。
        (四)总结阶段(11月1日-11月30日)
        1.评价考核。通过组织集中民主评议、服务对象测评、平时工作评价等活动,对各部门/单位履职尽责督促检查工作进行校内评价,形成考核结果,分优秀、合格、不合格三个等次。
        2.全面总结。采取自下而上的方式,对我校履职尽责督促检查工作进行全面总结,通过总结客观评价我校履职尽责督促检查工作取得的成效,并形成总结报告报省教育厅。
        3.建章立制,巩固深化成果。各部门/单位要结合问题整改,着力健全本单位履职尽责的目标责任体系,探索建立长效机制。创新完善制度,优化服务流程,完善监督办法,不断提升工作精细化、标准化、优质化水平,确保取得督促检查工作的实际成效。
        各部门/单位于11月15日前将总结材料书面报学校接受履职尽责督促检查工作领导小组办公室。
        五、接受监督与评议
        积极配合上级纠风办组织的抽样调查、社会评价、集中评议等工作,并及时做好结果反馈、整改纠错等工作。
        六、督查结果运用及整改问责
        各部门/单位履职尽责督促检查评价考核结果将作为年度考核及其部门/单位领导干部工作绩效考核的重要依据,并与其党风廉政建设责任制考核、绩效考核挂钩。对评价考核结果为优秀的部门/单位予以通报表扬,对评价考核结果为不合格的部门/单位及整治效果群众和师生不满意的予以通报批评,下发整改通知书,责令限期整改,并对该部门/单位主要负责人进行约谈。
         七、工作要求
         (一)高度重视,切实加强组织领导。各部门/单位要将接受履职尽责督促检查工作纳入重要议事日程,落实主体责任,切实加强对本部门/单位履职尽责督促检查工作的谋划、部署、协调和督办。建立“一把手”负总责,班子成员分工负责,科室各司其职的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实、上下齐抓共管的工作格局。主要领导要亲自动员部署、亲自督促检查、亲自整改落实。
         (二)广泛宣传,营造督查工作氛围。要充分利用各类宣传平台和多种手段,全方位、多角度广泛宣传,教育全体教职工充分认识履职尽责督促检查工作的重要性,自觉做到履职尽责,主动参与和接受监督;营造良好的舆论氛围,加强与“两代表一委员”的联系沟通,展现督促整改的力度和诚意,充分发挥其监督作用;大力宣传履职尽责督促检查工作实施过程中的新思路、新举措、新成效和先进典型。
        (三)严肃纪律,加大追责力度。各级领导、各部门要认真推进工作任务的落实。对群众和师生投诉的问题要及时整改,对情节恶劣、影响较大、范围较广的问题严格追责问责,既要追究当事人责任,还要追究分管领导责任。
        (四)结合实际,注重实际效果。要把履职尽责督促检查工作融入到教育教学、管理服务工作中去,与“三抓一促”、“两学一做”学习教育活动有机结合,统筹安排,互相促进,着力解决群众和师生关注的问题。要坚持问题导向和长效机制,以严的精神和实的作风,针对督促检查中发现的问题,从源头入手,立行立改,切实形成依法、依规履职尽责的良好作风。

附件1:武汉传媒学院2016年度接受履职尽责督促检查工作组织领导机构
附件2:督促检查主要内容责任区分
                                                                                                         

                                                                                                                                  武汉传媒学院办公室        
                                                                                                                                      2016年4月26日

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